Non-representative bureaucracy
gender and race asymmetry in the leadership of the federal public administration
DOI:
https://doi.org/10.5281/zenodo.20854871Keywords:
Gender, Race, Public service, Leadership positions, Federal public administrationAbstract
This article examines gender and racial inequalities within the Brazilian federal bureaucracy, focusing on commissioned positions and functions in the federal government. The study employs a descriptive analysis of data from the Integrated Personnel Administration System (Siape), made available by the Personnel Observatory, covering the period from 2004 to 2024. The findings indicate a gradual increase in the representation of women and Black individuals in leadership positions. Nevertheless, men and white individuals remain overrepresented, particularly in the highest hierarchical levels with greater decision-making authority. Among the demographic groups analyzed, black women constitute the most underrepresented group in leadership positions, despite modest improvements in recent years. Gender and racial inequalities are more pronounced in senior leadership positions (CAL) than in middle-level leadership positions (CML), both in the aggregate analysis and when disaggregated by policy área — social welfare and human rights; economic development and infrastructure; and governance and public administration. Comparative analysis across policy areas reveals comparatively less pronounced gender and racial disparities within the social welfare and human rights sector.
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